Профсоюз РАН просит Президента РФ разъяснить, как будут выполняться его указы №597 и №599 от 7 мая 2012 г. в части обеспечения научной деятельности.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА

 119334 Москва, ул. Бардина,6/30, стр.2, оф.14-16, тел./факс:(499)135-20-64, тел. 135-30-16    E-mail: profras@prof.ras.ru

24 марта 2014 г.                                         №46

Президенту Российской Федерации  В.В. Путину

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашими указами №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и  №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» от 7 мая 2012 г., Правительство Российской Федерации должно обеспечить увеличение к 2015 году внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77% внутреннего валового продукта, а также повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Профсоюз работников РАН отмечает, что документы, нацеленные на развитие науки и принятые Правительством РФ в истекший с момента выхода указов период, а именно: Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Государственная программа РФ «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, Программа фундаментальных научных исследований на долгосрочный период (2013-2020 годы),  Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы  фактически  не нацелены на решение задач, которые поставлены в указах Президента РФ. Анализ перечисленных документов и реальной ситуации показывает, что объем расходов на  науку  в течение 2013-2015 г.г. снижается, и увеличение его не запланировано.

С учетом прогноза по величине внутреннего валового продукта (ВВП) на 2015 год (82937 млрд. рублей) затраты на науку в указанном году  должны составить не менее 1468 млрд. рублей (1,77% ВВП). Однако, по оценке  профсоюза, финансирование всей науки в России за счет федерального бюджета (включая финансирование космической программы, оборонной и правоохранительной науки) не превысит в 2015 г. 600 млрд. рублей. Нет надежд и на то,  что образовавшийся дефицит покроют частные инвесторы: маловероятно, что они вложат в науку в 2015 г. более 850 млрд. руб., учитывая что в 2012г. обьем инвестиций в науку, не связанных с федеральным бюджетом, был меньше 300млрд.руб.

Таким образом, Указ Президента РФ №599 в части увеличения финансирования науки, скорее всего, выполнен не будет. Это ставит под угрозу выполнение положений Указа Президента РФ №597 по поводу увеличения зарплаты научным сотрудникам. Понятно, что, заморозив финансирование науки, рост зарплаты можно обеспечить только одним путем — за счет резкого сокращения числа ученых. Эти действия приведут к тому, что Россия займет одно из последних мест в мире по такому показателю, как удельный вес исследователей в структуре рабочей силы. Соответственно,  продолжится стагнация российской науки, будет сорвана программа по переводу России на инновационный путь развития и, в частности, планы по созданию в нашей стране 25 млн. высокотехнологичных рабочих мест.

Профсоюз работников Российской академии наук просит Вас дать разъяснение по следующим вопросам.

1. Какие действия планируется в ближайшее время предпринять для выполнения Указов Президента №№ 597 и 599 от 7 мая 2012 г. в части обеспечения научной деятельности?

2. Каковы последствия невыполнения указов для развития науки и инновационного процесса в России?

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

Источник: Профсоюз работников РАН

24 марта 2014 г.